长江径流里程最长的省份
湖北省水利行情
千湖之省,江河交汇。以工程为骨、以数字为脉,读懂荆楚大地的水情、水网与水安全。
湖北地处长江中游,是长江、汉江唯一交汇区,也是三峡库坝区和南水北调中线核心水源区, 肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的重大责任。全省 5 公里以上河流 4230 余条, 列入省级保护名录湖泊 755 个,各类水库 6921 座,5 级以上堤防 1.7 万多公里, 分蓄洪区 48 个,泵站 4.8 万座,大中型灌区 534 处。
江河干堤长度、大型水库座数、大型排灌泵站装机容量、分蓄洪区数量和容积均居全国首位。 “十四五”以来,湖北累计落实水利投资 3100 亿元,是“十三五”时期的 1.7 倍; 省级水网覆盖率达 82.6%,“三江多支贯通、百库千湖联调”的水网格局初步形成。 年均过境水量 6325 亿立方米、自产水量 989 亿立方米,水土保持率提升至 84.6%。
河湖纵横,水系发达
大型水库座数全国第一
江河干堤长度全国第一
总面积 2706.85 平方公里
数量与容积均居全国第一
荆楚水网 · 骨干工程分布
重大工程 · 安澜之基
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01
三峡水利枢纽防洪、发电、航运、水资源利用综合效益
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丹江口水利枢纽南水北调中线水源,一库净水北送
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引江补汉工程国家水网主骨架标志性工程
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鄂北地区水资源配置湖北“水利一号工程”,破解鄂北“旱包子”
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引江济汉工程南水北调中线补偿工程,沟通长江汉江
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洪湖东分块蓄滞洪区长江中游防洪体系重要组成
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07
漳河灌区大型灌区现代化改造,夯实“荆楚粮仓”
将鼠标移至沙盘节点,查看工程定位与关键词。
国之重器 · 荆楚担当
六项标志性工程,构成湖北防洪、供水、生态与航运的骨干支撑。
三峡水利枢纽
世界上规模最大的水利枢纽工程之一。1994 年开工,2020 年完成整体竣工验收,装机容量 2250 万千瓦,总库容约 393 亿立方米,是长江流域防洪体系的核心骨干,也是“国之重器”。
丹江口水利枢纽
南水北调中线工程水源地,大坝加高后总库容 290.5 亿立方米,库区总面积 1058 平方公里。2014 年中线通水以来,“一库净水北送”,惠及沿线亿万居民。
引江补汉工程
从三峡库区引水入汉江,全长约 194.7 公里,设计年均调水 39 亿立方米,2022 年 7 月开工。截至 2026 年 10 月,主隧洞掘进突破 40 公里,累计完成投资超 135 亿元;建成后中线北调水量可提升至 115.1 亿立方米。
鄂北地区水资源配置工程
湖北水利建设史上规模最大、覆盖最广、受益人口最多的民生工程。输水干线 269.67 公里,总投资 180.57 亿元,年均引水 7.7 亿立方米,惠及 3 市 7 县 482 万人、380 万亩耕地,2021 年 1 月全线通水,二期正冲刺通水。
引江济汉工程
南水北调中线补偿工程,从长江荆州段引水至汉江兴隆段,全长 67.23 公里,设计流量 350 立方米每秒,2014 年 8 月通水,打通长江与汉江的“水上通道”。
洪湖东分块蓄滞洪区
长江中游防洪工程体系的重要组成部分。湖北现有分蓄洪区 48 个,数量与容积均居全国首位,为江汉平原和武汉城市圈防洪保安提供关键调蓄空间。
四维支撑 · 系统治水
防洪保安、供水灌溉、河湖生态、数字孪生——四条主线共同托举“荆楚安澜”。
防汛抗旱
“上蓄、中挡、下排、两岸分滞”的流域防洪格局持续完善。1.7 万多公里堤防、48 处分蓄洪区与水库群联合调度,共同守护江汉平原安澜。
- “十四五”拦蓄洪水 287 亿立方米,减淹城镇 527 座(次)
- 完成 1736 座病险水库除险加固,连续四年山洪“零伤亡”
- 姚家平水利枢纽 2026 年 11 月大江截流,坝高 175 米
供水灌溉
“三江多支贯通、百库千湖联调”的省级水网加快成形。引江补汉、鄂北二期等工程加速推进,漳河、引丹等大型灌区现代化改造夯实“荆楚粮仓”。
- 省级水网覆盖率 82.6%,2026 年目标 90%
- “十四五”1000 余万农村人口饮水升级,59 个县城乡供水一体化
- “十五五”新增年供水能力 16 亿立方米,自来水普及率目标 99%
河湖生态
全面推行河湖长制,深入推进长江大保护。755 个湖泊纳入省级保护名录,退垸还湖、生态流量保障、幸福河湖建设协同推进,让千湖澄澈、碧水东流。
- 755 个湖泊纳入省级保护名录,总面积 2706.85 平方公里
- 省控湖泊 Ⅲ 类及以上水质占 58.6%,同比提升 13.8 个百分点
- “十四五”退垸(田)还湖恢复水面 245 平方公里
数字孪生
构建“天空地水工”一体化监测感知体系,推进数字孪生汉江、数字孪生漳河等先行先试,让流域管理从“经验驱动”迈向“数据驱动、模型驱动”。
- 智慧江汉平台迭代升级,数字孪生漳河、兴隆、黄柏河先行先试
- “四预”功能与联合调度智能决策
- 2026 年出台数字孪生水利建设三年行动计划
“十四五”时期湖北累计落实水利投资,是“十三五”时期的 1.7 倍,投资规模创历史新高。2022 年完成 597.5 亿元,2025 年落实约 612.5 亿元。
全国水利行情
从国家水网到数字孪生,中国治水正在经历一场系统性重塑。读懂国家坐标,才能看清湖北方位。
连续 4 年超万亿元
吸纳就业 315 万人
较多年平均值偏多 12.7%
非常规水源占比 4.3%
2024 年水平
2024 年,提升 1.1 亿农村人口供水保障水平
2023 年 5 月,中办、国办印发《国家水网建设规划纲要》,擘画“系统完备、安全可靠,集约高效、 绿色智能,循环通畅、调控有序”的现代化水网。以“纲、目、结”为骨架,国家水网主骨架和大动脉加快构建。
2025 年 6 月,中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》,明确到 2035 年基本建成 人水和谐共生的江河保护治理体系。2026 年全国水利工作会议进一步部署“十五五”六项战略任务, 水利现代化进入全面发力的关键时期。
“十四五”全国完成水利建设投资 5.68 万亿元,开工 181 项重大水利工程,国家水网覆盖国土面积 80.3%;南水北调东中线累计调水超 850 亿立方米,惠及沿线 1.95 亿人口。
重大引调水工程、骨干输排水通道,构成国家水网主骨架和大动脉。
打通“最后一公里”,提升水资源统筹调配和城乡供水保障能力。
水库、湖泊、地下水库等调蓄节点,增强丰枯调剂与应急保障韧性。
全国水利建设投资走势
数据来源:水利部、人民日报、中央广播电视总台等公开报道。2025 年为 12848 亿元,连续 4 年超万亿元。2021 年数据口径待核,图中未列入。
全国用水结构
数据来源:水利部《2024 年中国水资源公报》。农业用水占比 61.6%,依然是大头。
全国供水水源结构
大国水网 · 世纪工程
跨流域、跨区域的水资源配置格局加速成型,国家水网主骨架加快构建。
南水北调东、中线
东线 2013 年通水,中线 2014 年通水,构成国家水网主骨架和大动脉,持续发挥跨流域调水综合效益。
引江济淮工程
沟通长江、淮河两大流域,输水线路总长约 723 公里,兼顾城乡供水、江淮航运与生态补水。
引江补汉工程
国家水网主骨架标志性工程,全长约 194.7 公里,年均调水 39 亿立方米,主隧洞掘进已突破 40 公里。
滇中引水工程
西南地区重大水资源配置工程,从金沙江引水,缓解滇中地区资源性缺水,骨干工程持续推进。
珠三角水资源配置
粤港澳大湾区重大水利基础设施,从西江引水至深圳、东莞,提升区域供水安全韧性。
黄河古贤水利枢纽
黄河干流控制性骨干工程,对完善黄河水沙调控体系、保障防洪和供水安全具有重要意义。
辽东半岛水资源配置
东北地区重大水资源配置工程,优化区域水资源格局,为辽宁沿海经济带提供水安全保障。
三峡水运新通道
长江黄金水道扩能关键工程,先期工程和试验段已相继开工,将显著提升三峡枢纽通航能力。
“十五五”六项战略任务
2026 年全国水利工作会议部署,推动事关中国式现代化全局的水安全战略任务取得重大突破。
水旱灾害防御体系现代化
完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系,构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案。
加快建设现代化水网
构建水网之“纲”、织密水网之“目”、打牢水网之“结”,建设“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的现代化水网。
安澜江河 · 生命江河 · 幸福江河
既防治洪水泛滥,又防止人为侵占破坏;确保江河不断流、不萎缩;实现人与江河和谐共生。
构建数字孪生水利体系
完善“天空地水工”一体化监测感知系统、“高保真”数字流场模拟数学模型系统、以效用为导向的数字孪生平台。
水资源节约集约利用
落实“四水四定”,深入实施国家节水行动,健全水资源刚性约束制度和农业、工业、城镇节水制度体系。
体制机制法治管理
强化水利科技创新体系、水利管理制度体系、市场化制度体系、水利法治体系,全面提升水利现代化治理能力。
数字孪生水利 · 三层体系
坚持“需求牵引、应用至上,数智赋能、提升能力”,让物理流域与数字流域同频共振,实现预报、预警、预演、预案“四预”闭环。
政策领航
从流域立法到国家水网,从节水条例到江河保护治理——政策与法治,为安澜之路标定航向。
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202601
总结“十四五”水利工作,谋划“十五五”水利发展目标任务,部署 2026 年重点工作,明确六项战略任务。
- “十五五”水利发展进入基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期
- 实施水旱灾害防御、现代化水网、江河保护治理、数字孪生、节水、法治管理六项战略任务
- 2026 年确保“十五五”开好局、起好步
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202510国家部署
党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,对水安全保障提出更高要求。
- 加快建设现代化水网,提升水旱灾害防御能力
- 统筹水利高质量发展和高水平安全
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202506
国家“江河战略”的顶层设计文件,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化治理。
- 到 2035 年基本建成人水和谐共生的江河保护治理体系
- 六大任务:保障江河安澜、节约集约用水、保护水生态、改善水环境、传承水文化、完善治理机制
- 强化流域统一治理管理,以水资源刚性约束倒逼绿色转型
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202411湖北实践
习近平总书记考察湖北:首次提出“着力建设安全韧性现代水网”
为湖北加快构建“荆楚安澜”现代水网指明方向,水网建设上升为全省重大战略任务。
- 统筹推进省市县三级水网建设
- 增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力
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202405法治建设
《节约用水条例》施行
我国首部节约用水行政法规,把节水优先方针转化为全社会共同遵循的制度规范。
- 强化用水总量和强度双控,实行用水计量与定额管理
- 推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损
- 促进非常规水源开发利用
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202403
共 7 章 39 条,覆盖水利工程规划、建设、运行、保护、退出全生命周期,是守护“荆楚安澜”的重要法治保障。
- 明确管理体制,实现水利工程范围全覆盖
- 突出水生态环境保护与水资源联合调度
- 要求构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系
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202305规划纲要
中办、国办印发《国家水网建设规划纲要》
国家水网建设的顶层设计,明确以“纲、目、结”构建现代化水网体系。
- 到 2035 年基本形成国家水网总体格局,主骨架和大动脉逐步建成
- 构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的现代化水网
- 统筹存量和增量,加强互联互通与智慧化调度
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202304法治建设
《中华人民共和国黄河保护法》施行
继长江保护法之后,我国流域法治建设的重要里程碑,为黄河保护治理提供专门法律保障。
- 坚持生态优先、绿色发展
- 强化水资源刚性约束与流域统一管理
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202208改革
《关于推进用水权改革的指导意见》印发
水利部、国家发展改革委、财政部联合印发,推动用水权初始分配与交易市场建设。
- 推进用水权初始分配,明晰水权归属
- 培育用水权交易市场,完善交易平台与监管
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202203数字水利
水利部印发《数字孪生流域建设技术大纲(试行)》
数字孪生流域建设全面启动,推动水利治理管理向数字化、网络化、智能化转型。
- 构建数字孪生平台与水利模型平台
- 强化“四预”功能,支撑流域统一调度
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202112数字水利
《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》印发
明确以数字孪生流域为核心,构建具有“四预”功能的智慧水利体系。
- 数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程三位一体推进
- “四预”能力成为智慧水利建设重点
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202103法治建设
《中华人民共和国长江保护法》施行
我国首部流域法律,为长江大保护和长江经济带高质量发展提供根本法治保障。
- 坚持共抓大保护、不搞大开发
- 建立长江流域协调机制,强化河湖岸线管控
政策关键词 · 治水逻辑
六个高频政策概念,读懂新时期水利治理的底层逻辑。
“四水四定”
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,倒逼发展方式绿色转型。
水资源刚性约束
实行用水总量和强度双控,健全用水定额体系,强化超载区治理与水资源论证,守住水资源承载能力底线。
河湖长制
建立省、市、县、乡、村五级河湖长体系,一河一策、一湖一策,推动河湖治理从“有名有实”走向“有能有效”。
用水权改革
推进初始水权分配,培育用水权交易市场,让水资源在更大范围、更高效率上优化配置。
水价改革
完善水利工程供水价格形成机制,健全促进节约用水的水价体系,让价格信号引导水资源节约集约利用。
生态流量保障
确定河湖生态流量(水位)目标,强化生态调度与监测,保障河湖基本生态用水,让江河湖库永葆生机。
湖北实践 · 制度创新
以流域综合治理为基础,以“荆楚安澜”现代水网为牵引,湖北持续完善水利法治与制度供给。
《关于加快推进“荆楚安澜”现代水网建设的实施意见》
明确“江湖安澜、碧水东流、净水北送”总目标,统筹推进省市县三级水网建设,实施“强网提能、联网增效、补网固基、融合发展、绿色生态、智能创新”六大工程。
《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》
以流域综合治理为基础推动四化同步发展,划定水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。
《湖北省水利工程管理条例》
7 章 39 条,从规划、建设到运行、退出全周期规范水利工程管理,强化数字孪生与智慧水利建设要求。
标准矩阵
标准是水利工程建设与运行的“通用语言”。跟踪标准更新,就是跟踪行业的能力边界。
| 标准编号 | 标准名称 | 领域 | 状态 | 实施 / 发布 |
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| 正在加载标准清单 … | ||||
数说安澜
用数据丈量水网:投资强度、水资源家底、用水结构与水网进度,一屏读懂。
“十四五”时期湖北累计落实水利投资,投资规模创历史新高。
水资源家底与用水量
省级水网覆盖率
数据来源:2026 年湖北省水利工作会议、中国水利报。
全国用水量变化
- 用水总量 +21.5
- 生活用水 +17.0
- 工业用水 +0.8
- 农业用水 -24.0
- 生态补水 +27.7
农业用水减少、生态补水增加,用水结构持续优化。
关键指标速览
| 指标 | 数值 | 年份 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 全国水资源总量 | 31123.0 亿m³ | 2024 | 比多年平均值偏多 12.7% |
| 全国用水总量 | 5928.0 亿m³ | 2024 | 农业用水占比 61.6% |
| 万元 GDP 用水量 | 43.9 m³ | 2024 | 按可比价计算同比下降 4.4% |
| 农田灌溉水有效利用系数 | 0.580 | 2024 | 用水效率稳步提升 |
| 全国水利建设投资 | 12848 亿元 | 2025 | 连续 4 年超万亿元 |
| 湖北“十四五”落实水利投资 | 3100 亿元 | 2021—2025 | 为“十三五”的 1.7 倍 |
| 湖北省级水网覆盖率 | 82.6% | 2025 | 2026 年目标 90% |
| 湖北在建水利项目 | 2000+ 个 | 2026 | 创近年来新高 |
| 湖北 2025 年落实水利投资 | 612.5 亿元 | 2025 | “十四五”收官年,投资保持高位 |
| 南水北调东中线累计调水 | 超 850 亿m³ | 至 2025 | 惠及沿线 1.95 亿人口 |
数据来源:水利部《2024 年中国水资源公报》、2026 年全国水利工作会议、2026 年湖北省水利工作会议等公开资料。湖北 2021、2023 年分年度投资未公开披露,图表未作拆分。
未来图景
从“补短、联网、提能、安全、生态”出发,一张安全韧性现代水网,正从蓝图走向现实。
强网提能
服务引江补汉、三峡水运新通道,推进沿线补水、鄂北二期等工程,新增规模以上年供水能力 16 亿立方米。
联网增效
省市县三级水网融合发展,2026 年省级水网覆盖度提升至 90%,让水网综合效益加速释放。
补网固基
病险水库除险加固、重点中小河流防洪治理、重点区域排涝与蓄滞洪区达标建设系统推进。
融合发展
推动“水网+”融合,提升水网与交通、能源、生态、文旅、农业的协同效益。
绿色生态
推进母亲河复苏与幸福河湖建设,强化生态流量保障与水土保持,让千湖澄澈、碧水长流。
智能创新
建设数字孪生水利网,推进新型水利基础设施,以数智赋能提升水网感知、调度与决策能力。
“十五五”开好局、起好步
在建水利项目突破 2000 个,省级水网覆盖度提升至 90%,推进引江补汉等重大项目实施。
安全韧性现代水网加速成形
“三江多支贯通、百库千湖联调”格局更加完善,洪涝灾害防御、水资源调配、城乡供水保障能力显著提升。
江河安澜,人水和谐
与国家水网建设同频共振,基本实现水利现代化,让“江湖安澜、碧水东流、净水北送”成为荆楚大地的长久图景。